Как пожаловаться в трудовую инспекцию
Если работодателем нарушаются ваши трудовые права, например, не выплачивается заработная плата, или выплачивается, но неофициально, «серым» способом («в конверте»), либо с вами не заключают трудовой договор, хотя вы уже по факту работаете, работодателем нарушается техника безопасности, условия труда на рабочем месте, вас заставляют работать сверхурочно, не дают отпуск, пытаются скрыть несчастные случаи (травмы) на производстве, ввели незаконную систему штрафов и т.п., вы можете смело подать жалобу в Государственную трудовую инспекцию (она же Роструд, она же Федеральная служба по труду и занятости). Далее, для простоты мы будем употреблять термин трудовая инспекция.
Полномочия трудовой инспекции и государственных инспекторов труда в отношении работодателя определены в статьях 356-360 Трудового кодекса РФ. Трудовая инспекция обязана принять и рассмотреть в 30-дневный срок вашу жалобу, а также другие обращения граждан с указанием нарушения их прав в области труда и принять необходимые меры для того, чтобы устранить нарушения ваших трудовых прав. Более того, жалоба может быть подана не только действующими и уволенными работниками, но и гражданами, которых несправедливо отказались принять на работу (например в результате половой или возрастной дискриминации). Ваша жалоба станет основанием для проведения внеплановой проверки работодателя трудовым инспектором.
По статистике, всего лишь 25% сотрудников, права которых нарушены, обращаются в трудовую инспекцию, а очень жаль! Ведь такое обращение может помочь устранить нарушения ваших прав без обращения в суд (гораздо более сложная и длительная процедура). Чем крупнее организация, тем больше вероятность того, что она выполнит предписания трудовой инспекции и устранит все нарушения ваших прав.
Шаг 1. Определяем нужное территориальное подразделение трудовой инспекции
Жалоба подается в территориальный отдел трудовой инспекции по месту регистрации вашей организации. Чтобы узнать место регистрации вашего предприятия, заходим на сайт https://egrul.nalog.ru и в форме указываем наименования предприятия либо его ИНН. Чтобы определить нужное территориальное подразделение трудовой инспекции по вашему региону, наберите в Яндексе или Гугле поисковый запрос: трудовая инспекция (вашей области, республики, города федерального значения и т.п.).
Например: трудовая инспекция Московской области, трудовая инспекция города Москвы, трудовая инспекция Санкт-Петербурга и т.п. По запросу в первых строчках вы должны увидеть официальный сайт территориального отдела трудовой инспекции такого вида: https://git50.rostrud.ru/. Обязательно смотрите, чтобы в имени сайта стоял префикс «rostrud». В противном случае это будут посредники, предлагающие свои юридические услуги за деньги. Там ищете контакты для направления обращений и телефоны горячей линии. Например, адрес для обращений инспекции труда в Московской области: 115582 г. Москва, Домодедовская, дом 24, корпус 3, тел. 8 (495) 343-99-51. Адрес для письменных обращений инспекции труда в Москве аналогичный: 115582 г. Москва, ул. Домодедовская, д.24, кор.3 . тел. 8 (495) 343-91-90.
Шаг 2. Выбираем способ обращения в трудовую инспекцию
По закону в трудовую инспекцию можно обратиться с письменной жалобой по почте, на личном приеме у инспектора, по телефону горячей линии, по Интернету через специальный официальный сайт Роструда https://онлайнинспекция.рф. Жалоба может быть как личная, так и коллективная. Конкретных сроков для обращения в трудовую инспекцию не установлено, однако следует помнить, что сроки для обращения в суд (если, например, трудовая инспекция вам не поможет) ограничены. Например для незаконного увольнения срок для обращения в суд составляет 1 месяц, а на разрешение индивидуального трудового спора дается 3 месяца для подачи в суд иска с момента возникновения спора (а точнее нарушения ваших трудовых прав).
Письменная жалоба, отправляемая по почте
Это традиционный способ отправить жалобу в трудовую инспекцию. Такая жалоба составляется в произвольной форме. Жалобу можно написать от руки или напечатать на компьютере, распечатать на принтере и собственноручно подписать. В правом верхнем углу указываются наименование и адрес вашей территориальной инспекции труда, а также ваше ФИО, адрес, телефон.
Анонимные жалобы не рассматриваются. В самой жалобе нужно написать обстоятельства нарушения ваших прав в организации, при необходимости указать свидетелей, которые могут подтвердить ваши слова, а также приложить иные доказательства (при наличии). Тщательно опишите все обстоятельства нарушения ваших прав с указанием дат, времени и других факторов. Укажите имена других сотрудников, которые могут в случае чего подтвердить трудовым инспекторам обстоятельства нарушения трудовых прав в вашей организации. В конце жалобы укажите просительную часть, например:
Прошу провести проверку по факту нарушения и привлечь к ответственности виновных лиц. Прошу обеспечить выплату мне недополученной заработной платы за период с … по … и т.п.
Не забудьте подписать вашу жалобу и поставить на ней дату.
Жалобу надо отправлять по почте заказным письмом с уведомлением, либо ценным письмом с описью вложения и уведомлением (немного дороже, но надежней). Уведомление о вручении вернется вам в почтовый ящик и будет служить доказательством факта получения трудовой инспекции вашей жалобы и даты ее отправки. На описи вложения, которая оформляется на почте в двух экземплярах, ставится штемпель почты и указывается содержание конверта (например: жалоба в трудовую инспекцию в 1 экз. на 3 листах, копия трудового договора в 1 экз. на 5 листах и т.п.).
По закону на вашу жалобу обязаны дать официальный ответ в течение 30 дней с момента ее получения (а точнее регистрации жалобы в канцелярии трудовой инспекции). Ответ должен прийти к вам по почте либо на вашу электронную почту, если об этом вы сами попросите в вашей жалобе.
Жалоба на личном приеме в трудовой инспекции
В данном случае существуют два варианта подачи жалобы. Первый вариант — вы приходите с письменной жалобой и подаете ее в канцелярию или экспедицию, где у вас ее принимают, а на втором экземпляре ставят штамп и дату о принятии жалобы. Поэтому не забудьте сделать копию жалобы для постановки на ней штампа. Приходить нужно в часы работы трудовой инспекции (учитывая обеденные перерывы и дни, когда прием граждан не осуществляется), которые можно посмотреть в разделе «Контакты» на сайте вашей территориальной трудовой инспекции (см. шаг 1).
Второй вариант — личный прием у трудового инспектора. Как правило осуществляется строго по определенным дням и часам по специальному адресу. Например в трудовой инспекции г. Москвы личный прием граждан с жалобами ведется в порядке «живой» очереди по понедельникам, вторникам, средам, четвергам с 10:00-13:00; 13:30-17:00; в пятницу с 10:00-13:00; 13:30-16:00 по адресу: Мичуринский проспект дом 31 корп. 1. Также проводится личный прием граждан руководителем трудовой инспекции один раз в неделю по предварительной записи. Сначала имеет смысл сходить на общий прием, а потом уже записываться к руководителю инспекции, если на общем приеме вам не помогли.
Жалоба по телефону горячей линии трудовой инспекции
По телефону горячей линии как правило можно получить консультации инспекторов и иногда даже составить с их помощью саму жалобу. Телефон горячей линии не круглосуточный и работает только в рабочие часы трудовой инспекции. Необходимо учитывать, что в предпраздничные дни и в пятницу время работы телефонных линий на 1 час короче. По телефону необходимо будет представиться, назвав свои ФИО, адрес и телефон и сообщить причину обращения. Телефон горячей линии трудовой инспекции г. Москвы — 8 (495) 343-95-98, трудовой инспекции Московской области — 8 (495) 343-99-51, трудовой инспекции Санкт-Петербурга — (812) 747-33-96.
Жалоба в трудовую инспекцию через Интернет
Для приема жалоб в трудовую инспекцию через интернет существует специальный официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости — https://онлайнинспекция.рф. Заходим в меню «Сообщить о проблеме». Выбираем категорию проблемы: увольнение, прием на работу, изменение условий труда, рабочее время, время отдыха, заработная плата и т.п. Далее выбираем из вариантов типовую проблему, например «задерживают заработную плату».
Далее необходимо выбрать, , какой результат вы хотели бы получить после рассмотрения вашего заявления: получить консультацию или запросить проверку изложенных фактов. После этого необходимо авторизоваться через сайт Госуслуг. Это необходимо для того, чтобы ваше заявление было подписано вашей электронной подписью. Если вы еще не зарегистрированы на сайте Госуслуг, пройти регистрацию можно по ссылке — https://esia.gosuslugi.ru/registration/ . После авторизации через Госуслуги, заполняем заявление в предложенной форме и отправляем его. Ответ придет вам на электронную почту или иным выбранным вами способом в течение 30 дней с даты поступления обращения.
Преимущества обращения в трудовую инспекцию через Интернет очевидны. Не надо тратить деньги и время на отправку письма через обычную почту, стоять в длинных очередях при личном приеме. Необходимые дополнительные документы можно также загрузить через электронную форму. Также в некоторые трудовые инспекции можно обратиться по электронной почте, которая обычно указывается в разделе «Контакты» на сайте вашей территориальной трудовой инспекции. В жалобе обязательно должно быть указано наименование территориальной трудовой инспекции, ФИО руководителя трудовой инспекции (его ФИО есть на территориальном сайте).
Шаг 3. Составляем текст жалобы в трудовую инспекцию
Независимо от того, какой способ подачи жалобы вы выбрали, необходимо тщательно составить полный текст жалобы. Строгой формы заполнения и составления такой жалобы не существует. Однако стоит придерживаться общепринятых правил оформления любых жалоб и заявлений в государственные органы. В правом верхнем углу составляем нашу «шапку»: ФИО руководителя территориального органа, наименование вашей территориальной трудовой инспекции, ваше ФИО, адрес регистрации, телефон. Жалоба должна содержать название, которое пишется посередине. Название обращения должно содержать слова «Жалоба» или «Заявление». Принципиальной разницы между ним
и нет. В самой жалобе укажите, кем вы работаете (вашу должность), полное наименование организации, ее реквизиты, ФИО руководителя, ее адрес и телефон. Укажите, когда вы были приняты на работу в данную организацию, подтвердите это, приложив копию трудовой книжки с соответствующей записью, либо, если работодатель не дает снять с нее копию, приложите копию трудового договора. Опишите подробно, в чем заключаются нарушения ваших трудовых прав с указанием даты и времени такого нарушения. Укажите других работников, которые могут подтвердить ваши слова. Укажите в жалобе, сообщали ли вы о нарушении руководителю вашей организации, и если да, какие меры он принял.
Не забудьте в конце жалобы составить просительную часть, например: прошу провести проверку, привлечь виновных лиц к ответственности, обеспечить реализацию моего права на … (получение зарплаты, например). Далее укажите список приложений, которые вы отсылаете вместе с жалобой. Это могут быть: копия трудового договора, копия трудовой книжки, копия должностных инструкций, которые, по вашему мнению, нарушают ваши права, выписку с банковской карты, если вам переводят зарплату на эту карту и ее задерживают. Обязательно поставьте вашу подпись, ее расшифровку и дату составления жалобы.
Еще раз отметим, что жалобы без подписи и указания вашей ФИО и должности не рассматриваются. Если вы боитесь мести работодателя в связи с вашей жалобой, укажите в тексте вашей жалобы это обстоятельство и просьбу не разглашать при проверке ваше ФИО и должность в связи с обоснованным страхом перед работодателем. После составления жалобы останется ее отправить любым из способов, перечисленных выше.
